农产品临时收储制度谢幕发改委启动目标价格补贴试点抽筒竹
2022-08-13 21:10:40 坝子农业网
农产品临时收储制度谢幕发改委启动目标价格补贴试点
中国价格协会会长王永治：目标价格既考虑了市场决定价格供求问题，也考虑了政府必要的补贴，体现了对农业对农民的支持。
收储政策常态化 导致下游企业受损
上世纪90年代末，我国放开大豆、棉花市场和价格。2008年以来，国际市场价格相继出现暴跌，为保护农民利益、稳定农业生产，国家开始实施临时收储政策。初期效果立竿见影，但随着临时收储政策常态化，负面效应渐显。受影响最大的当属下游棉纺企业。棉花收储价格从2011年的19800元/吨提高到20400元/吨。但国际棉价却一路下行，2013年进口棉比国内棉每吨低4420元。为了减轻棉纺企业压力，国家允许企业按照配额购买进口棉。福建某纺织企业负责人介绍，每买3吨国内棉，才有1吨进口棉的配额。
负责人：每购买100吨的国储棉，然后它给你配套1:3的进口棉花配额，实际是鼓励你买国储棉。
巨大的价差造成成本居高的同时，棉花质量的下降也令企业颇为头疼。执行临储政策以来，中间商将高等级棉花和低等级棉花混搭卖给中储棉，成了行业潜规则。广东德泰纺织总经理陈娇兰直言，他们很怕从国储库里买棉花，纺织品的质量根本没法控制。
陈娇兰：你拍一捆挂的牌子是3级，结果大部分国内要占70%或60%是4级或者5级，质量达不到要求，有的真的是没有办法用。
在大豆领域，同样存在类似的问题。中国大豆产业协会副会长刘登高介绍，2013年国内外差价每吨达到540元，企业加工国产大豆越多，亏损就越多。
刘登高：原来主产区大大小小100多个企业，原料都进了国库进了中储粮。让他们高价收购他们不干，80%停产，倒闭50%以上。
下游企业拿不到低价原料的同时，中储粮的仓库却粮满为患，国家为此占用的资金多达2000多亿元。此外，临储政策本意是要保护农民利益，但效果并不明显。采访中，新疆库尔勒市一种植户告诉记者，棉农议价能力不强，收购企业存在压级压价现象，钱都给中间商赚走了。