御史在途金银花改名闹剧的缘起弓果黍
2022-08-12 15:57:57 坝子农业网
御史在途:金银花改名闹剧的缘起
2014年，与“御史在途”这个网民们熟络的微博名紧紧联系在一起的，是普罗大众都很熟悉的“金银花”。
就中国民间百姓的传统认知而言，“金银花”是一个不需解释的名词，南北皆有分布，药理药性一致，同为忍冬属的不同种类金银花在药品、食品领域可以混用。然而，在2005年新修订的国家药典中，金银花只剩下主产于山东的“忍冬”一种，而主产于南方的几种，则被命以“山银花”之名。
这就意味着，广大南方地区基本上“不产”金银花了。
名字的改变只是一个表象，紧随而至的是利益格局的彻底重新划分。原本南方金银花可以作为原材料用于480种药品的生产，被改名“山银花”之后，只剩下36种。干花价格一落千丈，南方千万花农损失惨重，更多诡异的利益和逻辑怪圈浮出水面。
“御史在途”，是湖南省纪委预防腐败室副主任陆群。他在今年5月获悉这一情况，用两个多月时间深入调研，前后阅读了与金银花相关的论文2000余篇，于8月12日连发13条微博，举报南方金银花被命名为“山银花”毫无根据，其实质是权力为利益集团代言的腐败行为。
“名分”之争
川、渝、桂、湘、黔五省区市，分布着大面积的山区，山区百姓以少数民族为主，因为土地贫瘠，耕地稀少，世代生活艰难。
金银花，这种每个放牛娃都认得的美丽花朵，在这些地方随处可见。因为金银花入药、入食均应用普遍，山区百姓从上世纪五六十年代开始，便把它作为一种经济作物进行人工种植。改革开放以后食品、药品市场不断扩大，种植金银花，成为武陵山区和秦巴山区不少百姓的致富门路。
2003年的非典疫情，让金银花的功效被市场广泛接受，金银花种植户迎来了空前的经济利好期。此时，南方的金银花产量，占据全国的60%以上。仅湖南隆回县，2001年种植面积已达13.7万亩，年产干花750万公斤，占到了全国金银花总量的一半左右，为此，当年隆回县被国家林业局授予“中国金银花之乡”称号。
灰毡毛忍冬是隆回金银花的主要品种，而在整个南方种植区，主要品种还包括黄褐毛忍冬。
那些南方种植户不知道，由于国家药典委更名，他们种植的早已不是“金银花”。“中国金银花之乡”，也基本“不产”金银花。
因为在1963年版的国家药典名录之中，“金银花”的来源只有“忍冬”一种，主要产于河南、山东。1977年修订过的国家药典名录，“金银花”的植物来源扩容，增加了“山银花”（广西岭南地区一种金银花）、红腺忍冬和毛花柱忍冬三种。虽然扩大了范围，但灰毡毛忍冬和黄褐毛忍冬两个南方主打品种，仍然不是“金银花”。
“非典”后，灰毡毛忍冬的产量已占全国金银花总产量近70%，隆回县政府为了让灰毡毛忍冬进入国家药典，多次向上级政府部门陈情，甚至不惜花钱“公关”。
2004年，正在修订的2005年版国家药典，终于收入灰毡毛忍冬，但并没有进入“金银花”植物来源，而是与原来属于“金银花”的“山银花”、红腺忍冬、毛花柱忍冬（两年后增补了黄褐毛忍冬）一道另取一名，统称“山银花”。“金银花”，又只剩下主产于山东的“忍冬”一种。
“山银花”，听上去就像“山寨金银花”，身价不到金银花的1/5。国家药典委对此的一个解释是，为科学计，实行“一药一名”。
“‘金银花’是一个沿用千百年的民间俗称，也是一个众所周知的品牌，中医界常用的金银花就有17种，凭什么仅仅归之于主产山东的忍冬，而南方的众多产品却以广西一个特定区域的名称‘山银花’呼之？你如果有证据证明这些金银花存在差异，为什么不在‘金银花’大项下进行细分？‘山东金银花’直接简称‘山银花’，不是更方便吗？”陆群的质疑从这里开始，“而且既然是想实现一药一名，为什么山银花下面还有5种植物？”
逻辑怪圈
陆群说，原本南北金银花完全可以混用的制药市场，因为名称一变，格局彻底重建。以往可以进入480种药品原料的南方金银花，改名后可以合法使用的只剩下36种，南方金银花的出路基本被堵死了。
然而，真实的需求格局没有变化，南方金银花对市场的供给仍然稳定在70%左右。
这种满足，是通过对山银花的“洗白”行为来实现的。北方金银花商人到南方收购山银花，运到北方之后混同为金银花一起售出。南方种植户将山银花卖给金银花商人，每公斤仅20元左右，商人再把山银花当作金银花卖给制药企业，每公斤价格在120元以上。
陆群认为，这显然是在命名的文字游戏之下，对南方花农赤裸裸的掠夺。
改名之后，国家食药监总局也不得不面对一个十分尴尬的逻辑怪圈。因为70%的市场供应由山银花承担，具体的市场运作事实上也默认了这一情况，那么，如果山银花入药与金银花入药并无区别，改名就是多此一举，还人为造成了南方花农和制药企业的法律困境；如果两者入药确有区别，则市场上以金银花为原料之一的药品，大部分都是符合质量要求的“假冒伪劣药品”，必须查处；如果严肃查处，那中国药品、食品市场的金银花又会出现人为的巨额短缺。
此外，很多药厂当年在做药品试验时使用的原料就是“山银花”，现在批量生产了就不能使用“山银花”了，那么这些药品是不是必须全部下架，重新进行试验？
交 锋
“一种中药多种来源的情况，在国家药典名录中比比皆是，专门拿金银花说事，时间节点又是在2003年非典疫情爆发金银花身价大涨之后，显然这是一个深思熟虑的利益阴谋。”
陆群指出，2005年主持修改国家药典名录的两名主要负责人，都是山东人，这部分印证了其阴谋论推断。隆回县当时的一名常务副县长曾亲口说出，2005年修订药典之前，曾有专家向隆回县领导索贿，“给200万元就可以把灰毡毛忍冬放到金银花项下面”。
在没有司法定论之前，这些都还属于现象。明面的交锋，看上去还是从医药专业的角度展开的。
陆群引领下的社会追问，也让国家药典委不断出示新的改名理由。陆群说，最新的一条理由是，山银花中含有大量皂苷，用于注射针剂可能导致溶血反应。“这条理由在当年修订药典时根本无人提及，近年来才有学者提出这个问题。溶血反应是要命的事情，所以这样一解释，老百姓觉得改名也就好接受多了。”
“问题是，注射针剂的制作，难道是直接把山银花熬水后打到人的血管里头去？那是一个严谨的提纯过程，稍有常识的人都知道针剂只提取其中需要的成分。”
陆群说，人参、田七、柴胡都含有大量皂苷，但中国现在还有人参注射液、柴胡注射液甚至人参田七注射液，如果按照对方逻辑，那么这些久已有之的注射针剂早就是非法药品。“以前难道你就不管百姓死活？”
11月份，国家食药监总局已经向湖南省食药监局发出了复函，称为避免产生新的“同名异方”问题，相关生产企业应直接将处方中金银花变更为山银花投料生产。
这一结果，等于是从市场角度确定了山银花的合法地位。尽管它依然不是“金银花”，但对于南方花农和制药企业，都是一个市场利好，至少走出了法律困境，重新找到了出路。
“在原则和是非面前我绝不低头，无论受到何种压力都不会屈服。” （南风窗）