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创建全国生态文明建设示范区必须坚持群众路线乳源木莲

2022-07-21 01:54:16  坝子农业网

创建全国生态文明建设示范区必须坚持群众路线

4月17日消息:海南省打造全国生态文明示范区是党和国家赋予海南的重任,也是党的十八届三中全会关于生态功能区建设的具体落实。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。一切工作出发点和落脚点都必须指向广大人民群众的福祉。海南省在努力争创生态文明建设的实践范例进程中,始终保持党同人民群众的血肉联系,把党的主张与人民群众的意愿结合起来,把党的政策与人民群众的利益结合起来,把党的目标与人民群众的追求结合起来,为谱写美丽中国海南篇章提供了强有力的生态保障。

一、坚持群众路线是海南打造全国生态文明示范区的必然要求

海南不仅是海南人的海南,更是全中国人民的海南。海南打造全国生态文明示范区必须坚持群众路线,密切联系包括全国各族人民在内的广大大人民群众,获得广大人民群众的支持,策群策力,共同谱写美丽海南新篇章。海南建设生态文明示范区,从其根本上讲就是要以人民群众的利益为根本出发点,构建人与人、人与社会、人与自然的和谐,为实现中华民族永续发展做出示范性贡献。在生态文明建设中,人民群众是实践活动的主体,但又必须接受关于该实践活动大政方针的引导和教育,有计划有步骤地科学进行。

生态环境保护离不开广大人民群众的参与和支持。在生态文明建设中,保护生态环境是核心。在气候变化、环境超载、资源短缺成为全球性问题的今天,生态环境已经成为一个地方发展的核心竞争力,也是提高居民生活幸福指数的重要方面。生态文明建设不仅关乎广大人民群众的根本利益,同样也是增进人民福祉之所在。因此,人民群众对建设生态文明充满了热切的盼望和期待,既要金山银山,又要绿水青山,是广大人民群众从心底发出的最深切呼声。海南在打造全国生态文明示范区的伟大征程中,离不开广大人民群众的直接参与和支持,海南的美丽将失去其应有的光环。紧紧依靠广大人民群众建设海南全国生态文明示范区,既是共产党执政理念的天然要求,也是从群众中来到群众中去的现实需要。

生态环境的管理和评估离不开人民群众的体验和监督。群众利益是生态环境管理和评估及其转型的推动力。回顾我国生态环境管理历程,从控制总量到防范风险,再到关注重金属污染和PM2.5等关乎人体健康的突出问题,广大人民群众的关注和呼声起了重要推动作用。人民群众是生态环境管理成效最直接的体验者,人民群众的满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是生态环境管理及其转型的唯一评价标准。生态环境的评估有效与否,其关键在于能否秉承环评为民的导向。导向决定方向,要什么样的环评制度,取决于环评的服务宗旨和服务对象。只有秉承环评为民的导向,把群众的需求放在首位,把检验环评工作有效性的评判主体让位于人民群众,才能真正谈得上“有效”。海南省在打造全国生态文明示范区进程中,积极吸收了海内外既有生态文明建设经验,广泛发动群众参与,制订了符合海南生态功能区特色的生态环境管理和评估体系。

生态文明建设离不开和谐的党群和干群关系。在我国生态文明建设中,我们党是引领者,广大人民群众是主力军。生态文明建设是我们党对马克思主义以人为本思想的理论创新,既是建设美丽中国,实现中华民族永续发展的必要前提,也是共产党贯彻群众路线的必然产物。增强党同人民群众的血肉联系,是党的力量源泉和执政之基,也是做好一切工作的前提。建设生态文明要求我们党必须树立宗旨意识,改进工作作风,把工作扎根于人民群众之中,实现全社会共同参与、共同建设、成果享有。“十二五”期间,海南省党政坚持群众路线,牢固树立绿色发展理念,坚持把生态文明建设放在经济社会发展的首要位置,通过和谐的党群干群关系凝聚广大人民群众之力,朝着把海南真正建成全国人民的“四季花园”目标迈进。

二、坚持群众路线是海南打造全国生态文明示范区的现实需要

人民群众是历史的创造者,是各种实践活动的主体。没有人民群众的具体实践活动就不可能建设美丽海南新篇章。“十二五”期间,海南生态文明建设各项具体指标的完成有赖于人民群众的积极支持和参与。同时,将生态文明理念融入海南现代化建设之中,努力探索全国生态文明示范区建设新道路,也必须有人民群众信任和认同。

海南建省办特区以来,紧紧依靠人民群众,生态文明建设取得了较大进展,但随着经济开发力度的逐步加大,生态环境保护问题也日益突出,主要体现在“三废”污染程度随经济发展而有所增加;生态公益林遭受破坏,生态服务功能不断下降;土地退化严重;海岸带和近海资源屡遭破坏;生物多样性不断丧失等。这就需要我们在实现全省经济社会快速发展的同时,坚持走群众路线,积极探索一种全新的发展模式,保持良好的生态环境质量,建设生态省。

全国生态文明建设示范区的战略定位,对生态省建设提出了更高要求。海南省“十二五”规划为落实全国生态文明示范区建设,规定了三项具体实施行动:资源节约、环境保护、生态保护。资源节约行动是缓解资源约束和促进科学发展的必然选择。要树立正确的资源观和资源管理观,由外延粗放利用资源向内涵集约利用资源转变,以提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点,逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,提高全省能源资源利用水平。环境保护行动是生态文明示范区建设的核心。海南省在“十二五”期间将其重点落实在七大的建设上:水环境防治、大气污染防治、生态建设、城市环境保护、农村环境保护、旅游区环境保护、基础能力建设等,确保海岛环境质量继续保持全国一流水平。生态保护行动是保持生物多样性的前提,生物多样性是生态文明建设的重要指标。海南省在“十二五”期间通过大力呼吁和倡导“保岛行动”,呵护好、爱护好海岛既有生态环境,并坚持生态立省、环境优先,积极探索和谐绿色发展之路,始终保持海南的森林覆盖率居于全国领先地位。这三项具体行动都离不开人民群众从日常的生活实际,从一点一滴,从现在做起。

海岛既有的自然环境,既是海南打造全国生态文明示范区的宝贵财富,更是海南实现永续发展的基点和资本。在海南党政的引领下,牢固树立绿色发展理念,切实将生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设之中,夯实践履三项具体行动,扎实打造海南全国生态文明示范区品牌,为实现海南资源节约型和环境友好型社会奠基。

三、坚持群众路线的辩证法是海南打造全国生态文明示范区的内在要求

群众路线是党的根本工作路线。坚持群众路线既是个理论问题又是个实践问题;既需要借鉴历史经验,更需要研究现实新情况,并借助唯物辩证法这个伟大的认识工具,正确认识和处理其间的一系列矛盾关系。海南在打造全国生态文明示范区进程中,要把握和运用好群众路线本身所蕴含的辩证法,按照“标准更高、走在前列”的要求抓出成效。

首先,在打造全国生态文明示范区实践进程中要切实解决好“来”与“去”的认识论问题。毛泽东同志曾说:“凡属正确的领导意见都是从群众中来的;将群众的意见集中起来,再到群众中坚持下去,在群众行动中考验这些意见是否正确,如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”从实践到认识、再从认识到实践的辩证统一思想寓于在打造海南全国生态文明示范区各项具体工作中就是要坚持开门搞工作,真正让群众参与进来,请他们当顾问、当裁判;广泛征求群众意见,听真话、听实话、听掏心窝子的话,正确对待、虚心接受群众的意见和批评;无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题,都要请群众把脉。

其次,在打造全国生态文明示范区实践进程中要切实解决好“大”与“小”的利益问题。我们党没有自己的私利,其根本宗旨就是全心全意为人民服务,一切工作都以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和归宿。但党员、干部个人却有自己的私利。党员、干部的双重身份决定了利益取舍。作为党员、干部,要始终以群众利益为大,以个人利益为小,通过个人一点一滴的工作为群众谋利益,做到“以小见大”,绝不能“因小失大”,为了个人的私利而损害党、国家和人民群众的利益。这体现在打造海南全国生态文明示范区各项具体工作中就是要树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,把一切工作的出发点和落脚点都放在群众利益这个“关键点”上,坚持个人利益服从群众利益、局部利益服从整体利益,充分体现打造海南全国生态文明示范区为了谁和依靠谁,最大限度调动广大群众建设国际旅游岛的积极性、主动性、创造性,为努力争创生态文明建设的实践范例积聚磅礴力量。

第三,在打造全国生态文明示范区实践进程中要正确处理三个有机统一体。依靠群众与正确教育、引导群众前进是个有机的统一体。一方面,人民群众是历史的创造者,是各种实践活动的主体。我们的事业必须充分相信群众,依靠群众,尊重群众在改革开放实践中的首创精神。另一方面,人民群众的觉悟不能自发地提高,需要通过恰当地教育和引导,使广大人民群众认识到自己的利益所在,并为自己的幸福而奋斗。对上级机关负责与对人民群众负责是个有机的统一体。由于党除了人民的利益之外没有自己的私利,党的利益就是人民的利益。因此,片面强调对上级机关负责,忽视对人民群众负责,甚至损害人民的利益,和片面强调对群众负责,而无视上级机关的要求,甚至违背党的方针、政策,搞“上有政策、下有对策”,为本地区、为小团体捞取好处,在本质上都是一样的,都是将二者割裂开来,都是既不对党负责任也不对人民负责的体现,我们要注意防止和克服。服务群众与接受群众监督是个有机的统一体。领导就是服务,已成为共识。但从理论上看,服务的内涵较领导更为丰富、更广泛。服务是领导与管理的相辅相成、珠联璧合。监督是一种预防和修正错误的机制,从加强党风建设、贯彻群众路线的角度来说,是预防和修正脱离群众、损害群众利益的机制。将三个有机统一寓于打造海南全国生态文明示范区是国际旅游岛建设健康发展的保障。

第三,在打造全国生态文明示范区实践进程中要防止尾巴主义。所谓尾巴主义就是认为群众说什么都对,群众怎么讲都有理,群众要什么就应该给什么,是一种群众天然合理论观点。这是一种甘愿做群众尾巴的消极观点。倘若果真如此,那我们党的先锋队性质该如何体现?那还要我们这个党干什么呢?坚持群众路线,相信群众,依靠群众,但这并不意味着要做群众的尾巴。我们党之所以肩负引导、宣传、教育群众的政治责任,是因为作为一个先进的政治组织,作为一个执政的党,在当前社会发展、社会变革的过程中,我们党要始终走在时代的前列,引领时代潮流。如果我们在这一方面放弃了自己的责任,或者没有尽好自己的责任,那么就对社会的发展非常不利。把相信群众与教育群众有机结合起来,才是治理能力提高的体现。在海南城镇化和乡村旅游建设中尤其应该防止尾巴主义。

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