张华建同志在全省小麦高产攻关座谈会上的讲双耳南星云南木鳖嵩草属疏花雀麦节鞭山姜

张华建同志在全省小麦高产攻关座谈会上的讲话

张华建同志在全省小麦高产攻关座谈会上的讲话

召开这次会议的目的，主要是传达贯彻全国秋冬种工作会议和省小麦高产攻关专家组第一次会议精神，研究部署当前秋种和小麦高产攻关具体工作。刚才9个市就当前秋种与小麦高产攻关情况分别做了介绍，安徽农业大学胡承霖教授就当前抗灾秋种作了一个很好的讲话，周世其同志对农机会战工作也进行了安排，请各地认真贯彻落实。

一、全国秋种会议基本精神

9月23日，农业部在河北省石家庄市召开了全国秋冬种工作会议，主要内容有三项：一是河北、安徽、广东三省典型发言，农业部小麦顾问于振文教授就小麦生产技术问题进行了专题讲座，国家粮食局就粮食产销形势作了介绍；二是参观了河北藁城市农机作业现场和“三电合一”农技服务体系；三是范小建副部长作工作部署。

会议分析了全国粮食供求形势。尽管今年全国粮食增产，但粮食消费量是增加的，据粮食部门分析，今年粮食供求仍有缺口。预计明年粮食供求仍然偏紧。会议总结了近年秋种工作的经验，包括抓政策落实，抓关键环节绒毛崖豆，抓重大技术，抓产销衔接，抓抗灾减灾等。会议提出了今年秋种目标：全国秋冬种总播面积6.9亿亩，比上年增加2000万亩，其中夏粮播种面积要求增加400万亩，小麦单产水平提高公斤，优质专用小麦面积力争再增加5个百分点。总的要求是：稳定面积，主攻单产，提高品质，推广技术，节本增效。会议要求今年秋种要重点做好以下工作。一是抓政策落实。会议强调，小麦良种补贴如果出了问题的县，明年取消良种补贴县的资格。二是抓技术指导。要借鉴江西省“151”工程、河北省“三电合一”和我省发挥大县、大片、大户的示范作用的做法。三是加强农资监管。四是突出抓好抗灾秋种。五是抓冬季农业开发。六是发挥专家的指导作用等等。

二、河北省藁城市的经验与做法

藁城市也是一个传统的农区，小麦种植面积50万亩，小麦单产水平多年稳定在1000斤以上，小麦优质化程度达到95%以上，基本实现优质化，农民人均纯收入4621元。之所以小麦单产水平高，优质化程度高，与良种基础、生产条件基础和技术基础是密切相关的。藁城市小麦生产上使用的品种是自己育的，如藁城8901等都是本地的农科所选育的；良种是自己繁的，除了供全市外，还供应外地，良种质量非常高。农技服务中心采用“三电(、电脑、电视)合一”农技服务手段，农技人员下去指导，自己录，自己编，然后在电视上播放，覆盖全市。农技服务综合大厅设有服务系统，一项技术跟一个号码，便捷实用。还配备了机动服务车，车内配有测土的基本设施。

通过现场参观，我想，至少有这样几个问题值得我们思考和学习：一是藁城市把传统的小麦、玉米产业做成了优势。一亩小麦和玉米实现了吨粮，产值在1500元以上。藁城在调整结构的同时，把传统优势产业做大做强。这给我们以深刻启示。二是藁城的服务能力很强。品种也好，良种也好，技术服务体系也好，都做得很强，才使传统产业发挥出优势。三是生产技术基础比较扎实。水利条件比我们好，地力水平比我们高，技术转化的程度比我们高，综合生产能力比我们强。技术转化都是一个政策，为什么藁城的技术转化程度比我们高，这就需要我们认真思考。四是组织化程度高。藁城市提出小麦生产“六化、八统一”(即品种优质化、生产标准化、灌溉节水化、耕作机械化、经营产业化、服务社会化，统一品种布局、统一供种、统一播期播量、统一耕作、统一病虫防治、统一测土施肥、统一肥水运作、统一搞好服务)，通过强有力的服务体系，实现八个统一。这也为我们提高农民组织化程度开拓了思路，就是通过强化服务能力也是提高组织化程度的一个重要途径。

联系我们的工作实际，有几点感觉：一是在工作上精力投入不够。二是面对困难，办法不多。三是用力分散，什么事都抓，什么事都抓不出明堂来。明年，我们要适当集中人力、财力和项目，对有条件的地方进行重点支持，通过自身的努力和适当的扶持，在小麦生产上形成象河北的藁城市、河南的延津县和山东的恒台县等类似的典型示范县、市，树立样板。

三、省小麦高产攻关专家组会议精神

10月8日，省政府召开省小麦高产攻关专家组第一次会议。会议听取了小麦高产攻关情况的汇报，对小麦高产攻关考核办法、经费使用办法、三情监测、新品种新技术试验和示范大县、大户工作方案等有关具体操作办法进行了川西小檗审议，即将印发供各地借鉴和操作。赵树丛副省长发表了重要讲话。

赵树丛副省长指出，小麦高产攻关是以农民增收为核心，结构调整为主线，服务农民为基础，科学技术集成推广为关键的一项重大农业增产活动。必须统一认识：一是开展小麦高产攻关活动，不单纯是提高产量，更重要的是增加农民收入；二是小麦高产攻关要以市场为导向，大力调整品种结构。包括通过高产攻关，提高粮食产量，为整个农作物结构调整留出空间；三是要搞好为农服务，把关键配套技术通过服务落实到生产中；四是我省小麦技术成熟配套，现实投入水平较高，只要现有条件到位，可以实现预期攻关目标。

小麦高产攻关的主体是农民，服务主体是农民，技术落实的主体也是农民，技术措施到不到位，服务工作到不到位，关键要看技术措施和服务是否落实到农民手中。因此，要牢固树立小麦高产攻关为农民服务的思想，把调动农民积极性作为最重要的任务，围绕为农民增产增收服务，切实抓好四个结合：一是小麦高产攻关活动要与结构调整相结合。在主攻小麦单产的同时，搞好品种结构、优势区域布局、粮食生产大县的调整。二是小麦高产攻关活动要与落实党的惠农政策相结合。三是小麦高产攻关活动要与推进农村综合改革，建立为农民服务新机制相结合。重点抓好服务体系、行业协会、农民专业合作组织建设等工作。四是小麦高产攻关要与转变机关和科研单位作风，提高为农民服务水平相结合。要结合先进性教育，树立全心全意为农民服务的意识，提高基础服务能力，推进小麦高产攻关活动顺利开展。

赵树丛副省长强调，抓好小麦高产攻关，要注意几个问题：一是小麦高产攻关活动是一项务实的工作，不能搞花架子。要通过扎扎实实做工作，提高小麦产量，确保粮食安全，增加农民收入，为我省奋力崛起作贡献。二是抓好示范引导，不搞行政命令。农业生产的主体是农民，农民种什么，是农民自己的权利，要尊重农民意愿。特别是在品种选择，绝不允许服务单位在服务过程中为了谋取利益而借助于行政命令去推动。三是小麦高产攻关工作不搞单打一，要整合资源、整合服务、整合力量。各部门要综合协调，农业系统内部也要加强协调。要充分利用国家惠农的各项政策和现有资源，一件事一件事办，一个目标一个目标实现，逐年上台阶。

四、关于当前几项工作

1、关于小麦高产攻关活动。

第一，小麦高产攻关四项关键技术推广应用要有突破性进展。今年是小麦高产攻关活动启动年，四项关键技术推广应用必须有突破性进展。

品种布局要争取有所突破，优质率明年要达到50%。今年老天帮忙，把品种布局调了一下。在正常年景下，沿淮地区包括淮北的中南部地区要加大半冬性品种的比重。特殊年份，半冬性品种错过了播期下限，这时春性品种可以发挥它的潜力。这就给我们一个启示：在生产指导上，在品种的选择、储备和调节上，要预留出空间。半冬性品种过了播期下限还能不能用，如果能用，是用半冬性品种好还是春性品种好？这个问题请技术组再抓紧研究。

播种质量要上新台阶。今年播期推迟，如果播种质量再上不去，明年的攻关目标就很难实现。播种质量既有播种量的要求，也有对播种的行距、深浅、均匀度的要求。如果今年我们把好播种质量关，应该说实现一播全苗不会有大的障碍。在播期推迟情况下，无论从攻关角度来说，还是从抗灾秋种角度来说，都要从播种质量上下功夫。刚才胡承霖教授说了，通过提高播种质量来弥补播期推迟的缺陷，我认为非常确切。希望在播种质量上要上新的台阶，播种技术上有新突破。

测土配方施肥要精心操作到位，解决盲目施肥和过量施肥的问题。施肥问题刚才胡教授讲的非常多，关键要加大落实力度，加大指导力度，把它变成农民实实在在的行动，这样才能有实效。测土配方试点县要当成大事来抓。各小麦主产县市今年要启动测土配方施肥工作，这既是小麦高产攻关的需要，也是争取明年测土配方施肥试点县的前提条件。病虫害防控要以应含苞草用包衣种子和药剂拌种入手，从源头上打牢病虫防治的基础。今年秋种没有用包衣种的，要实行药剂拌种。

第二，高产攻关服务要扎实有效。核心示范片建设要作为高产攻关的重点工作之一来推进。这次会后请农业局在各地报来的攻关示范片的基础上，汇编成册。这些示范片分布在哪些县，哪个乡，哪个村，哪些户，都要登记造册，印发到攻关专家组、攻关办事组和技术组，做到人手一册。以后下去检查，就依据各市提供的示范片的清单直接到点上核查。

强化三情监测工作。省里建设的30个监测点，分布在主产区的30个县，各地要把它作为一件大事来抓。各市、县也要选择一定数量的监测点，与省监测点相配套相呼应。要定期会商，定期分析，把会商的结果及时转化为生产指导意见。原先初步设定监测8次，原则上要把住关键的季节、关键的生育期或特殊的天气气候条件。具体监测次数可根据实际需要来定。

新品种新技术试验展示今年要抓紧落实。现在已是播种季节，我省确定的15个主推品种要展示。今年农业部公布的全国小麦主推品种50个，其中适合安徽的就有20个。我们要通过试验和展示对其适应性作出评价，为下年度确定主推品种提供依据。相应的技术试验也要跟进。

良种繁殖体系建设今年要重点启动。省农委已专门发了通知，对良繁工作做了专门安排，请各市、县告知境内种子企业，良繁基地要登记备案。要抓好良种的提纯复壮和三圃田建设，确保良种纯度，提高良种生产水平，为明年用种打好基础。

技术服务要有新路子。现有的技术服务体系条件有限，力量有限，在这种情况怎样把技术服务到千家万户？单纯的靠服务体系，我们还做不到，请各市注意探索其他途径。去年我们就对这项工作做了安排部署，在两三个县开展了试点，希望今年在技术服务的几个统一方面，在技术服务的新途径方面，都有实实在在的进步。真正能够探索新的对机型的设计又有了很大的突出路子，新的经验来指导面上工作开展。

第三，小麦高产攻关工作落实上要有新举措。在工作方法上，要突出重点，做到点面结合。省里突出省一级的重点，市、县也都要确定自己的重点。

在攻关路径上，要突出示范。小麦高产攻关意见中已经明确，建设300万亩的核心示范区。

在攻关主体上，要突出农户。省里组织50名高级农技人员对口联系50个种粮大户，每人联系一户，从种到收，全程服务。目的是推进服务方式的转变，从农户启动，通过服务农户，来辐射到农户所在的村、所在的乡以及所在的县，这样才可能把工作抓到实处。要突出服务到户，这也是赵省长在省小麦高产攻关专家组会议上的基本要求。市、县也要选择种麦大户，确定专人对口、全程进行服务。省农委将把专家对大户的服务情况纳入到干部的年度考核。

突出抓关键季节。包括当前的秋种，冬前、春季的管理，以及收获等。

2、关于小麦良种补贴工作。

这项工作已有部署，请各地按要求落实。省农委打算近期组织一次督查，重点督查小麦种子质量抽检情况，田间种植鉴定落实情况。请各市农业部门对所属县进行专项督查，把种子质量抽检情况、抽检结果，样品的田间种植情在瞬间下经极高温及极低温的连续环境下所能忍耐程度的环境实验的可靠装备况专项检查后于10月底前书面报省农委农业局，我委将会同省财政厅、省监察厅进行抽查。

3、关于当前秋种工作

首先，要抓住时机，突击抢种。在10月13日降雨来临之前，墒情出来的，抓紧播下去。

第二，要全力提高小麦播种质量。播期推迟了，就要通过提高播种质量来弥补，提高播种质量就要发挥农机的作用。真正把今年小麦播种质量提高，作为今年抗灾秋种的一鳞蕊藤项措施。千万要避免烂耕烂种。

第三，要落实抗灾秋种的预案。会上印发了攻关技术组制定的不同小麦品种播期与播量参考表，针对弱冬性品种和半冬性品种的最佳播期、适宜播期和播期下限，如果在10月20日前半冬性品种能够种下去，包括10月25日前能够种下去，只要把握的好，明年还能有个好的收成。现在的问题是，假如说大会主题：过了播期下限，怎么办？请技术指导组再分段进行研究，印发一个具体的指导意见供各地参考。

最后，抗灾的指导服务要加强。要把市县的媒体充分利用起来，市县的电视台、报纸、广播电台等有效媒体要充分利用，如果有困难，可以通过政府进行协调。通过媒体宣传，比我们开会，发文的覆盖面都要宽的多、广的多、快的多、有效的多，把当前所需要做的工作，需要跟农民讲清楚的问题通过媒体发布出去，这也是赵省长在省小麦高产攻关专家组会议上的要求。

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